9月7日，据香港媒体报道，香港证监会中介机构部执行董事梁凤仪表示，香港证监会并非希望“一刀切”禁止ICO(代币首次发行)，发起人仍可向证监会申请牌照。

梁凤仪还进一步表示，香港证监会一直关注ICO，而不少ICO均在海外发起，如果香港人也有参与投资，虽然执法上有困难，但香港证监会并非没有办法。

其实，香港证监会对ICO的态度从其9月5日的发布的《有关首次代币发行的声明》(以下简称“《声明》”)中便可以看出端倪。

香港监管方面界定了ICO属于证监会的监管范围。《声明》中指出，“视乎个别ICO的事实及情况，当中所发售或销售的数码代币可能属于《证券及期货条例》所界定的‘证券’，并受到香港证券法例的规管。”

香港监管会称，如ICO所涉及的数码代币符合“证券”的定义，就该类数码代币提供交易服务或提供意见，或者管理或推广投资数码代币的基金，均可能构成“受规管活动”。从事“受规管活动”的人士或机构，不论是否位处香港，只要其业务活动是以香港公众为对象，便须获证监会发牌或向证监会注册。

《声明》还提到，凡ICO涉及向香港公众提出购买“证券”或参与集体投资计划的要约，除非获得豁免，否则可能须根据法例获得注册或认可。任何人士或机构如在二手市场上(例如在加密货币交易所)从事有关代币的买卖，亦可能须遵守证监会所订的发牌及操守规定。此外，与自动化交易服务和认可交易所有关的若干规定，或适用于加密货币交易所的业务活动。

“监管从严有利于行业健康发展，防控不必要的金融风险。”普华永道(华盛顿)分析师陈超对《国际金融报》记者表示，目前ICO及各类虚拟代币投资产品存在很大的潜在风险。而且由于交易代币的过程均在网上进行，很难受到监管，因此投资者可能面对较高的欺诈和违约风险。对监管方面而言，由于其匿名、非公开的流通也加大了监管难度，导致存在洗钱风险。

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