网贷之家综合 对于大火的ICO，中国监管层终于出手了。据财新网报道，9月2日，由亚洲DACA区块链协会、内蒙古乌海市政府主办的“2017DACA区块链国际高峰论坛”本应在北京富力万丽酒店召开，却被紧急叫停。

值得注意的是，内蒙古乌海市有着较为丰富的煤资源，在比特币兴起后，该地区成为了比特币挖矿地之一。参加该会议的嘉宾中，有30位比特币企业创业者，这些创业者们分别来自火币网、OKCoin、BTCC、太一云、亦来云、区块宝、Achain、保全网、聚币、币多宝、ETChain、行云运动、NEM等。无一例外，他们都是ICO的宠儿。但这一次会议被叫停也意味着，大火的ICO已经被监管层“盯上了”。

据了解，8月18日，多部委已经就ICO进行了研讨，但当时的态度还较温和；8月21日，央行总部收到了相关紧急报告，该报告条分缕析，明确指出，用实质重于形式的穿透式监管来看，ICO属于变相非法集资。央行相关人士研究了大量的ICO白皮书，得出的结论是：“90%的ICO项目涉嫌非法集资和主观故意诈骗，真正募集资金用作项目投资的ICO，其实连1%都不到。”

而在8月30日晚间，中国互联网金融协会也发布《关于防范各类以ICO名义吸收投资相关风险的提示》，称各类以ICO名义进行筹资的项目在国内迅速增长，扰乱了社会经济秩序并形成了较大风险隐患，为保护社会公众的合法权益，协会现就有关风险作出提示。

公开资料显示，ICO，全称为Initial Coin Offering，即“首次公开募币”，其最早出现于2013年，主要募集的是比特币；随着众多类比特币的虚拟货币（又称代币，Token）的产生，ICO开始成为这一市场的主流融资渠道，即公司直接发行自己的数字代币，以进行项目众筹。今年大火的比特币，也少不了ICO的推波助澜。而时下，ICO正迎来指数级增长。根据Coindesk发布的2016年区块链市场调查，在2016年区块链项目通过ICO的方式总共筹集了2.36亿美元，接近区块链行业风险投资总额的一半。

有业内人士坦言称，目前市场上90%的ICO项目不靠谱，质量鱼龙混杂，生拉硬扯，把一个原本没有融资能力的项目加一个区块链的外衣来圈钱或蒙钱。这很值得警惕。苏宁金融研究院高级研究员薛洪言表示，就当前市场情况来看，绝大多数ICO项目自身并无发展前景，只是数字加密资产市场的暴涨使得ICO逐步沦为投机性工具，为了投机而投机，很少有人去在意项目本身的发展空间。在此背景下，ICO逐步呈现泡沫化趋势。

大成律师事务所律师肖飒指出，参考国务院《互联网金融专项整治工作方案的通知》，提前对风险事件进行监控（可采用区块链应用实现），对于各地ICO建立“冒烟指数”（这是当年霍书记给P2P监管时的“发明”），打小打早，一旦出现风险事件及时妥善解决。对于犯罪行为决不姑息，对于造成重大社会影响，受害群众众多的案件，必须从重从快处理。

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