1月7日，国新办举行《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）国务院政策例行吹风会。人力资源社会保障部副部长张义全在回答记者提问时介绍，《条例》的制定，按照“科学立法、民主立法、依法立法”要求，恪守立法为民理念，坚持源头治理、系统治理、综合治理，以保护广大农民工的合法权益，建立健全欠薪零容忍的制度体系、监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制为目标，为保障农民工工资支付提供坚实的法治保障。在制定《条例》的过程中，总体思路上主要把握以下几个方面：

第一，问题导向。《条例》的立项，就是为了根治拖欠农民工工资的问题，制定《条例》的本身就是问题导向的体现。

第二，突出重点。劳动报酬是农民工最基本的权益，工资支付制度是劳动法律制度体系中的重要部分，《条例》突出工作重点，针对农民工这一特殊群体、拖欠工资的这个重点问题来设计制度规定。

第三，尊重实践。如农民工工资的专用账户、总包代发、用工实名制、工资保证金等措施，《条例》将这些实践中成熟有效的措施上升为法律规范。

第四，建立机制。《条例》围绕治理拖欠农民工工资工作中的不同环节，充分发挥行政、司法和社会监督的作用，建立了部门协同、联防联治的机制。

第五，压实责任。一是明确工资支付的主体责任，二是属地责任，三是部门的监管责任。

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