十三届全国人大常委会第十四次会议26日上午举行分组会议，审议未成年人保护法修订草案、预防未成年人犯罪法修订草案等。

在分组审议中，多名与会人员提及未成年人的严重暴力事件。郑功成委员表示，如果没有刑事责任和刑法处置，不足以震慑。对未成年人不光是预防犯罪的问题，还要有惩治犯罪的内容。

今年7月份，全国人大常委会曾经就预防未成年人犯罪法修订草案征求意见，当时征求意见稿中第5章，规定的是对不予刑事处罚行为的矫治。鲜铁可委员表示，这次修订草案把这章删除了，分级处置制度就缺少了重要一环，会导致司法机关在“一放了之”或者“一判了之”之间左右为难。

此外，还有与会人员建议草案增加家庭监护失职的责任。吴月委员表示，家庭对未成年人的成长、价值观形成具有决定性作用，既是未成年人社会化过程的重要环境，也是预防未成年人犯罪的坚实屏障。从某种程度上说，未成年人犯罪意味着家庭教育的失败。草案没有规定家庭成员监护失职在未成年人犯罪中应当承担的法律责任，由于监护不良或缺失受到惩戒的监护人更是微乎其微。因此，建议在草案中明确“监护人失职所应承担的法律责任”，切实将未成年人犯罪的家庭预防由口号变为可操作的法律条文。

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